新加坡電動個人代步工具興起的背後原因

電動個人代步工具甚受新加坡人歡迎 (網上圖片)

有人說，在新加坡養一架車比養三個老婆還要貴，這當然是氣話，有點誇張，但事實上是買樓（組屋）比買車容易！

此話怎麼說？原來新加坡政府為使人民能夠安居樂業，興建組屋簡直不遺餘力，為要滿足需求，到處都是建屋地盤。組屋政策作為一種社會福利，是非常優惠的，月薪S$12,000（約港幣67,200，以S$1兌港幣5.6元計，下同）以下的新加坡公民家庭就可申請購買；準備結婚的情侶可先繳交訂金申請，等待抽籤配屋，但必須在半年內登記結婚。組屋價格便宜，現時（2016年）每平方米約S$3,000（即每平方呎港幣1,560），買一間4房單位（4-room flat，包括1間主人套房，2間睡房，1個客飯廳，約1,000平方呎的組屋，在香港是超現實…嗚！）現價只需港幣156萬左右，最高可做九成按揭，首期和每月還款都可以從公積金戶口內扣除，再加上政府各種名目的補貼，例如，如果申請者選擇與父母同住或者住在父母家2公里以內，中簽的就機會增加一倍，同時還能取得S$40,000的補貼。所以，新加坡年青人「上車」是毫無壓力的。

所謂「上車」，是香港人的用語，意指人生第一次買樓，新加坡人這種福利，令香港人羨慕不已。但新加坡人的「上車」，是真的上車，卻令新加坡人恨得牙癢癢。

新加坡政府為要控制交通堵塞和空氣污染，減少道路上車輛的數量，發明了「擁車證」（Certificate of Entitlement, COE）這東西，駕車者必須先拿到一張為期10年的「擁車證」才有資格買車，期滿後可續期5或10年。「擁車證」採投標方式售賣，價高者得，每月舉行兩次，車輛分為5類，由政府控制每次放出多少個配額。以私家車為例，2016年10月第二次競投結果，1600cc或以下的車輛要S$50,991（約港幣285,549）、1600cc以上的要S$56,410（約港幣315,896），看下表：

Results for October 2016 2nd of COE Open Bidding Exercise

Category		Quota	QP（S$）
A	Car Up To 1600cc & 97kw	2,023	50,991
B	Car Above 1600cc OR 97kw	1,340	56,410
C	Goods Vehicle & Bus	188	45,589
D	Motorcycle	360	6,354
E	Open	429	56,340

現時「擁車證」的價錢已經算便宜了，最貴的時候，是於2013年1月所創，1600cc或以下的車輛要S$92,100（約港幣515,760）、1600cc以上的要S$96,210（約港幣538,766）。如有興趣，可按此（http://tralvex.com/pub/cars/coe.htm）看看歷年「擁車證」的價錢。

此外，比較大筆的費用是進口關稅和車輛註冊費，進口關稅是車價（公開市場價或叫做到岸價Open Market Value, OMV）的20%；車輛註冊費有註冊費及額外註冊費兩項，註冊費一律只收S$140、額外註冊費（ARF）按OMV的100%、140%和180%以累進方式計算，例如買一輛車價S$70,000（約港幣392,000）的新車，進口關稅是S$14,000（約港幣78,400）、額外註冊費是S$98,000（約港幣548,800），計算如下：

車輛OMV	ARF率	計算各級ARF	S$70,000 OMV的車輛 應付的ARF
首S$20,000	100％	100％ X S$20,000 = S$20,000	S$20,000 + S$42,000 + S$36,000 = S$98,000（約港幣548,800）
其次S$30,000 （i.e. S$20,001 to S$50,000）	140％	140％ X S$30,000 = S$42,000
S$50,000以上	180％	180％ X S$20,000 = S$36,000

如果進口一部二手車（政府規定車齡不得超過3年），另要繳交S$10,000的二手車附加費。單是上述的擁車證、關稅、額外註冊費等收費，已是車價的兩、三倍；再加上消費稅（GST，7%）、路稅、保險、泊車、汽油、保養和ERP（Electronic Road Pricing電子道路收費，是為限制車輛於繁忙時間進入市中心商業區而設）等費用，確實不是一般人能夠負擔得起的。

ERP 電子道路收費閘門

控制了汽車的數量，怎樣解決國民的交通問題呢？集體運輸是不二法門，除增加公共巴士路線外，新加坡近年來積極擴建鐵路網絡，如地鐵和輕鐵，到2030年，鐵路長度會比現時增加一倍。

現時 (2016年) 新加坡地鐵路線圖

計劃中，2030年時的新加坡地鐵路線圖

但遠水救不了近火，就算鐵路建成，地鐵站也不會剛巧座落在隔鄰，於是，從居所或工作地點至最近的車站可能有十零廿分鐘路程（其實這難題香港也有），這就是所謂「最後一哩」（Last Mile 或叫 First and Last Mile Connection）問題。還有，主婦每天到街市買餸、接送兒童上學，也可歸納為「最後一哩」問題。本來，如果不願走路，最簡單的解決方法是踩單車（即自行車、腳踏車，他們也叫「腳車」）。但新加坡政府之前只視單車為休閒運動工具，沒有建造單車徑（腳踏車道），並規定單車只可在走在馬路上，可是馬路上汽車車速高，太危險，於是大多數的單車都走在行人道上，執法人員隻眼開隻眼閉，口頭警告了事。

有見及此，新加坡政府近年積極建造單車徑，最近在幾個住宅區落成了單車徑，目標是在2030年前在所有組屋市鎮鋪設總長700多公里的單車徑；此外將於2017年動工，2026年竣工的「南北高速公路」（North-South Expressway, NSE），是一條雙層的，供汽車、巴士、單車及行人共用的南北交通快速通道。

人類始終是好逸惡勞的，覺得踩單車比較吃力，拜科技發達之賜（主要是蓄電池的體積和容量之改善），於是五花八門的個人電動交通工具在新加坡如雨後春筍般出現，如電動單車（electric bicycle）、電動滑板車（electric scooter）、電動踏板車（即平衡車hoverboard）、電動獨輪車（unicycle）、再加上老人用的電動三輪、四輪車等，當你走在行人道上，它們常常會無聲無息地在你身邊飄過，險象環生。最近，在網上看到一段影片，記錄了一名電動滑板車駕駛者，在馬路上以時速70公里狂飆並越過巴士的鏡頭，觸目驚心！

電動單車（electric bicycle）

電動滑板車（electric scooter）

加了一個座位的電動滑板車

加了三個座位的電動滑板車

左邊是電動單車、右邊是電動滑板車，都加了座位。

電動滑板車攜帶方便，可摺疊，乘坐地鐵，first mile 和 last mile 問題都解決了，所以極受歡迎。

Segway - 其中一種電動踏板車（即平衡車hoverboard）

Segway MiniPro - 另一種電動踏板車（即平衡車hoverboard）

這種也是電動踏板車（即平衡車hoverboard）

電動獨輪車（unicycle）

老人用的電動三輪車

老人用的電動四輪車

不論是那種電動車（尤其是電動單車），速度都比人力的單車快，於是，駕駛者和行人受傷或死亡的意外經常發生。新加坡政府又不敢完全取締這些電動交通工具，畢竟有它存在的價值，投鼠忌器之下，於去年7月底成立了「活躍通勤諮詢小組」（Active Mobility Advisory Panel，「通勤」是日本語，“通う”kayou指區間內的定期往返，“勤め”tsutome則是工作的意思，所以，「通勤」就是從居所到工作地點的往返過程），研究如何把這些個人電動交通工具納入規管，換句話說，即是把它「合法化」。

經過8個月的研究，諮詢小組向政府呈交了報告，主要建議有：

1.    除了電動單車外，所有個人電動交通工具都不能在馬路上行駛，但可以在行人道上行駛，速度限制在每小時15公里，也可以使用單車徑、共用道和公園連道，速度限制在每小時25公里。

2.    一般單車可以在行人道、單車徑、共用道和公園連道上行駛，速度限制跟上述個人電動交通工具一樣。也可以在馬路上行駛，如果要在馬路踩單車，馬路的單行方向必須擁有至少兩條車道，而且不能反方向行駛。單車的前方和後方要安裝照明燈，晚間必須打開。

3.    電動單車不可以在行人道上行駛，但可以每小時25公里在單車徑、共用道和公園連道上行駛。也可以在馬路上行駛，在馬路上使用時，規則和單車一樣。此外建立電動單車註冊制度（即是要攞牌），方便執法單位加強取締違例者及稽查非法改裝的電動單車。

2016年4月初，政府宣佈全盤接受「活躍通勤諮詢小組」的建議，並將會在年底立法通過，到時，除了電動單車外，市民就可以名正言順駕駛著個人電動交通工具在行人道上飛馳了──也就是說，在行人道上步行的市民今後更要打醒十二分精神了！

新加坡政府嚴格控制車輛數目，引發另一個問題。遊客常會奇怪看到一些輕型貨車（星馬人叫它做「羅厘」，即lorry）在馬路上行駛，車斗上坐了十幾廿人，沒有安全帶，你會問：唔危險咩？當然危險啦！所以每次炒車都傷亡慘重。

「羅厘」載著工人在馬路上飛馳

大架的「羅厘」載人更多

其實現時已經比2009年前較「安全」了，新加坡政府在2009年至2011年，陸續推出更嚴厲的安全措施，例如：1. 羅厘前座須坐滿才能使用車斗載人、2. 必須安裝遮蓋及符合規格的圍欄（即以前沒有遮蓋及圍欄，撞車時人就會飛出車外）、3. 車斗載客的人均面積，每0.744平方公尺（8平方英尺）載一人、4. 運載工人的羅厘如果違反安全條例，雇主和司機都將面對更嚴厲的刑罰。除了初犯司機的罰款會一律提高到500元和被記分外，首次違例的雇主也會被提控。

原來坐在車斗上的都是工人，而且絕大部分都是在地盤工作的外勞（外藉勞工，新加坡人美其名叫他們做「客工」），新加坡輸入了大量外勞，他們往返工作地點和宿舍，坐的就是這些「羅厘」。諷刺的是，他們工作的地點，正是新加坡政府銳意發展的住房（組屋、私樓）和交通（地鐵、單車徑）地盤！